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環(huán)境監測領(lǐng)域“三駕馬車(chē)”助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)邁入發(fā)展新時(shí)期 
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日期:2018/4/17   瀏覽次數:2698

隨著(zhù)“水十條”縱深挺進(jìn),抓緊完成地表水監測事權上收變得日益迫切。4月16日,來(lái)自權威媒體報道消息稱(chēng),國家地表水水質(zhì)自動(dòng)站已完成序時(shí)任務(wù)要求,第一階段任務(wù)圓滿(mǎn)完成。在各地共同努力下,迄今超過(guò)817個(gè)水站順利實(shí)現站房開(kāi)工建設,為7月底前全面建成聯(lián)網(wǎng)打下堅實(shí)基礎。
 
生態(tài)環(huán)境部要求,水站建設是實(shí)現水質(zhì)預警、及時(shí)防范水污染風(fēng)險的重要手段。事實(shí)上,水生態(tài)環(huán)境信息的準確性,是治水投入和治理措施有效性的指南針,國家考核、國家監測,將是未來(lái)包括水質(zhì)監測在內的環(huán)境質(zhì)量監測主思路。與空氣質(zhì)量監測相比,地表水監測具有指標多、自動(dòng)化水平低、流程復雜等特點(diǎn)。
 
一直以來(lái),監測數據造假所引發(fā)的人們對飲水安全的擔憂(yōu),備受關(guān)注和熱議。雖然在高壓之下,水環(huán)境監測數據造假仍舊難從根本上得以解決。一方面,與空氣質(zhì)量監測相比,地表水監測具有指標多、自動(dòng)化水平低、流程復雜等特點(diǎn)。另一方面,多年來(lái)以屬地監測為主的地表水監測模式,即國家拿地方報送的監測數據來(lái)考核地方換言之,在“考核誰(shuí)、誰(shuí)監測”機制下,地方政府既是運動(dòng)員,又是裁判員。
 
基于此,厘清中央和地方事權、化解不當行政干預也成為了地表水監測事權上收的目的之一。按照以及《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》等數十項生態(tài)環(huán)保改革文件明確要求,未來(lái)3到5年內,大氣、水環(huán)境監測事權上收,建立健全自動(dòng)監測為主、手工監測為輔的地表水環(huán)境質(zhì)量監測體系。在眾多業(yè)界人士看來(lái),借此可最大程度確保監測數據的客觀(guān)性與真實(shí)性,實(shí)現“水十條”目標責任考核真實(shí)客觀(guān)性。
 
在所有環(huán)境質(zhì)量監測工作中,數據的真實(shí)準確起著(zhù)至關(guān)重要的作用。從2017年8月起,環(huán)保部就已分階段、分步驟開(kāi)展國家地表水監測事權上收。同年10月,國家地表水第一次采測分離工作全面啟動(dòng),這也標志著(zhù)國家地表水環(huán)境質(zhì)量監測事權上收工作邁出了堅實(shí)的一步。通過(guò)引入第三方機構開(kāi)展水質(zhì)采樣監測和水質(zhì)自動(dòng)監測站運行維護,既可以充分發(fā)揮社會(huì )資本的作用,節約政府管理成本,又可最大程度上保證監測數據的客觀(guān)公正性。
 
作為地表水監測權上收過(guò)程中關(guān)鍵性的一環(huán),生態(tài)環(huán)境部對國家站的建設提出明確要求——接近2000個(gè)國家地表水考核斷面水質(zhì)監測站全由國家和地方共建,覆蓋全國31個(gè)省市自治區。新建自動(dòng)站由國家統一負責監測儀器設備配置,由地方負責站房建設。建成后,由生態(tài)環(huán)境部統一委托給第三方機構運營(yíng)和維護,架起‘水質(zhì)監測天網(wǎng)’,每4個(gè)小時(shí)一次,一天6次連續在線(xiàn)監測,客觀(guān)真實(shí)反映水環(huán)境質(zhì)量狀況。
 
所有監測的數據將實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運行,對外公開(kāi)共享。這意味著(zhù)未來(lái)國家將擁有覆蓋全國的直接監測、管理并第一時(shí)間掌握最新監測數據的地表水水質(zhì)“監測大隊”。自此,生態(tài)環(huán)境部將全面掌控我國大江大河的水質(zhì)狀況。截至目前,各項準備正在有序推進(jìn),將在2018年7月基本完成2050個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設。
 
而水質(zhì)監測僅是全國生態(tài)環(huán)境監測大網(wǎng)的一部分。“十三五”期間,在重點(diǎn)建立一套可行的、有效的水環(huán)境質(zhì)量監測質(zhì)控體系、確保監測數據質(zhì)量的同時(shí),穩步推進(jìn)國控斷面監測事權上收工作亦成為強調對象。具體來(lái)看,進(jìn)一步梳理細化環(huán)境監測事權與支出責任清單,確保2020年實(shí)現中央與地方環(huán)境監測事權與支出責任清晰合理。

(來(lái)源:中國環(huán)保在線(xiàn))
文章鏈接:中國環(huán)保在線(xiàn) http://www.hbzhan.com/news/detail/124192.html

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